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蔡?。汗局皇瞧瘘c(diǎn),要繼續(xù)高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造

2022-11-21 11:35    來源:中國鋼鐵新聞網(wǎng)
中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報(bào)道
吳素素 攝影
 
  “超低排放改造公示并非一勞永逸,它是超低排放的新的起點(diǎn),而不是終點(diǎn)。各個(gè)企業(yè)仍要高度重視,加大科研攻關(guān)投入,積極高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造工作。”11月13日,在鋼鐵行業(yè)超低排放改造推進(jìn)會(huì)暨中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)能環(huán)保工作委員會(huì)換屆大會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部大氣司處長蔡俊發(fā)表題為《高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造 推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善》的講話時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。他對(duì)2019年至今,鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),回應(yīng)了當(dāng)前企業(yè)最關(guān)注的熱點(diǎn)問題,并提出下一步的工作建議。
 ?。祩€(gè)“有力促進(jìn)”——鋼鐵行業(yè)為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)立下汗馬功勞
  “鋼鐵行業(yè)為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)立下了汗馬功勞。”蔡俊肯定道。他用5個(gè)“有力促進(jìn)”細(xì)數(shù)了鋼鐵行業(yè)超低排放改造的顯著成效。
  一是有力促進(jìn)了空氣質(zhì)量改善。蔡俊分享了幾組數(shù)據(jù)。2021年與2013年相比,鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市,PM2.5濃度平均下降59%,優(yōu)良天數(shù)比例平均上升28.9個(gè)百分點(diǎn),均好于全國平均水平。鋼鐵行業(yè)超低排放改造采用的源頭減排、無組織排放控制和清潔運(yùn)輸改造措施,可減少噸鋼碳排放量30~43公斤。
  二是有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013年—2021年,全國粗鋼產(chǎn)量增加27%,而鋼鐵企業(yè)數(shù)量減少20%、平均規(guī)模提升56%,規(guī)模排名前十的鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占比由最低點(diǎn)34%提高至42%。京津冀及周邊地區(qū)鋼鐵企業(yè)數(shù)量減少一半、平均規(guī)模提升90%,特別是河北省鋼鐵企業(yè)數(shù)量減少60%、平均規(guī)模達(dá)到390萬噸,是全國各省中平均規(guī)模最高的省份。
  三是有力促進(jìn)了治理水平提升。現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)基本做到了“用料不見料、用煤不見煤”,企業(yè)環(huán)保意識(shí)大幅增強(qiáng),人員素質(zhì)和管理水平大幅提升,在線檢測(cè)、廠區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量微站等現(xiàn)代化、信息化、智能化的環(huán)境管理手段普遍應(yīng)用。
  四是有力促進(jìn)了環(huán)保技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鋼鐵行業(yè)超低排放改造政策實(shí)施以來,鋼鐵企業(yè)和科研單位積極開展技術(shù)攻關(guān),開發(fā)出了活性焦脫硫脫硝一體化等一系列技術(shù),拉動(dòng)設(shè)施投資達(dá)上千億元,有效帶動(dòng)了環(huán)保治理、環(huán)保監(jiān)測(cè)、環(huán)保咨詢相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
  五是有力促進(jìn)了工業(yè)領(lǐng)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。鋼鐵行業(yè)是第一個(gè)開展全流程改造的行業(yè)。截至目前,鋼鐵行業(yè)大宗物料的鐵路和水路運(yùn)輸比例提升8%,帶動(dòng)了全國的鐵路貨運(yùn)量提升,同時(shí)有力地拉動(dòng)了新能源重卡的消費(fèi),對(duì)于下一步要開展超低排放改造的行業(yè),在清潔運(yùn)輸方面起了很好的示范引領(lǐng)作用。
  工作建議——已公示企業(yè)要保持高水平運(yùn)行管理
  蔡俊表示,整體來看,鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作進(jìn)展順利,成效也十分顯著。但過程中也存在一些不容忽視的問題。如改造進(jìn)展不平衡,部分非重點(diǎn)區(qū)域省份改造進(jìn)展較慢,長三角公示進(jìn)展相對(duì)較慢等;部分企業(yè)改造不到位,選用科學(xué)性、穩(wěn)定性、可靠性存疑甚至是簡易低效的治理技術(shù),不按超低排放相關(guān)文件甚至達(dá)標(biāo)排放可行技術(shù)規(guī)范等要求開展改造;評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量有待提高;個(gè)別已公示企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在突出環(huán)境違法問題等。
  基于此,蔡俊對(duì)鋼鐵行業(yè)下一步的超低排放改造工作提出如下建議。
  一是時(shí)間服從質(zhì)量,高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造。蔡俊指出,鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)持落實(shí)“四真”(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視,資金真投入,實(shí)施真工程,管理水平真提升)、“四要四不要”(要成熟可靠技術(shù),不要魚目混珠;要統(tǒng)籌節(jié)能降碳,不要治標(biāo)不治本;要時(shí)間服從質(zhì)量,不要欲速不達(dá);要扶優(yōu)汰劣,不要劣幣驅(qū)逐良幣)要求,尤其進(jìn)度滯后的地區(qū)、央企國企要加快實(shí)施改造。
  二是嚴(yán)格按要求開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。蔡俊提醒鋼鐵企業(yè)要做好實(shí)施超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)的責(zé)任主體,對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí),評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要做好企業(yè)的參謀,邊評(píng)估邊發(fā)現(xiàn)問題、邊提出改進(jìn)方案,幫助企業(yè)最終完全滿足超低排放的要求。
  三是已公示企業(yè)要保持高水平運(yùn)行管理。超低排放改造結(jié)果與績效分級(jí)、電價(jià)、水價(jià)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等多種差異化管理政策緊密聯(lián)系?!颁撹F企業(yè)要重過程改造,更要重日常管理,不要因貪圖一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益而放松環(huán)境管理,導(dǎo)致不能享受差異化政策。”蔡俊同時(shí)強(qiáng)調(diào),“能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全流程超低排放改造已經(jīng)很不容易,地方不應(yīng)對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)超低排放改造的企業(yè)再層層加碼,不鼓勵(lì)開展超超低?!?/div>
  四是嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。蔡俊表示,當(dāng)前,有些地方已經(jīng)出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)于正在改造的企業(yè),也要嚴(yán)格執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn),不要出現(xiàn)環(huán)境違法行為。
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